中國石油集團十六家企業(yè)試點HSE量化審核
9月23日,工程技術分公司首批4個審核組對渤海鉆探、長城鉆探、川慶鉆探和西部鉆探的HSE量化審核工作已進入尾聲,銷售分公司第一階段對部分企業(yè)的HSE現(xiàn)場審核工作結束并進行總結。這表明集團公司2015年下半年HSE體系審核工作已全面啟動,在總部層面首次進行的HSE量化審核試點探索工作已經(jīng)展開。
2012年以來,集團公司通過開展每半年一次的HSE體系審核狠抓基礎建設,完善制度體系,倒查管理缺失,隱患治理力度不斷加大,員工安全意識普遍提高,事故起數(shù)逐年下降,確保了安全環(huán)保形勢總體平穩(wěn)可控。
為進一步規(guī)范和深化總部HSE體系審核工作,提高審核質量和效果,推動企業(yè)加快提升整體HSE管理水平,集團公司決定在企業(yè)試點開展HSE量化考核工作。集團公司副總經(jīng)理、黨組成員沈殿成對此高度重視,從標準編制到實施多次對量化審核工作提出要求,指出要將其作為重塑中國石油良好形象的重要舉措,從嚴務實有序開展,為推進集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。今年5月起,集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部認真組織,周密部署安排,會同各專業(yè)分公司多次集中抽調安全環(huán)保技術研究院和部分企業(yè)HSE專家開展HSE量化審核標準的研究和編制工作,并于9月初結合下半年HSE體系審核在16家單位陸續(xù)試點推行。
據(jù)介紹,新編制的HSE量化審核標準突出體現(xiàn)了量化企業(yè)HSE管理績效水平這一功能,通過對企業(yè)整體HSE管理水平綜合衡量,并量化審核結果,便于企業(yè)清晰衡量自身HSE管理水平,對標先進、縮小差距、提升績效。此外,審核標準強化了對企業(yè)環(huán)保管理和職業(yè)衛(wèi)生工作的系統(tǒng)審核,改變了過去存在的審核重安全、輕環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生工作的現(xiàn)象。量化審核采取得分制,總分設置為1萬分。這種評分方式有利于引導企業(yè)加強HSE管理,積極主動展示HSE工作及成效。
經(jīng)過多次研討、征求意見和修改完善,最終編制形成的審核標準以HSE管理體系的七個一級要素為主線,融合健康、安全、環(huán)保三方面內容,設置了29個審核主題、77個審核項、159個審核內容和409個評分項,細化并涵蓋了HSE管理體系包含的所有要求。標準既突出了各級領導的帶頭作用及引領效果的審核推動,又強化了對職能部門落實“管工作管安全、管業(yè)務管安全”原則情況的審核要求,可有效推動有感領導、直線責任的落實。
突出HSE管理的工作重點是編制審核標準的重要原則。立足當前嚴格監(jiān)管的階段特征,審核標準既考慮到管理體系的系統(tǒng)性,又加大了對風險分級防控、承包商管理、隱患治理、作業(yè)許可、污染減排等日常重點工作和薄弱環(huán)節(jié)的審核檢查。
值得一提的是,審核標準在包含國家法規(guī)標準和集團公司規(guī)章制度明確要求的各項規(guī)定動作的同時,展示了集團公司提倡的、少數(shù)企業(yè)已實施的HSE最佳實踐和推薦做法,體現(xiàn)了HSE管理的遞進層級。
集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部副總工程師邱少林表示,在總部層面開展量化審核工作仍處于摸索起步階段。鑒于集團公司專業(yè)領域多、覆蓋面廣的實際,量化審核工作還需要各企業(yè)以開放包容的心態(tài)給予重視和支持,積極配合,在試點應用的基礎上逐步優(yōu)化和完善,為下一步實行安全環(huán)保分級分類考核打好基礎。